Под председательством Амурского бассейнового природоохранного прокурора Саблина Александра Петровича и прокурора Амурской области Медведева Руслана Федоровича состоялось заседание межведомственного совещания «О состоянии законности и принятии мер по обеспечению правопорядка в сфере недропользования на территории Амурской области в бассейне реки Амур в 2020 году». Об этом передает ДВ-РОСС со ссылкой на Амурскую бассейновую природоохранную прокуратуру.

В мероприятии по видеоконференцсвязи приняли участие руководители и должностные лица правоохранительных и контролирующих органов, органов государственной власти Амурской области

Обсуждены проблемные вопросы исполнения законодательства в сфере недропользования на территории Амурской области.

Практика прокурорского надзора свидетельствует, что ситуация в данной сфере правоотношений остается неблагополучной.

Так, отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу лицензии на право пользования недрами выдаются с нарушениями закона, сроки направления запросов для получения необходимых документов и сведений систематически нарушаются.

Выявлены факты нарушений и в деятельности Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора при осуществлении государственного надзора.

При имеющихся случаях регулярного загрязнения недропользователями водных объектов Амурской области в ходе промывочного сезона действенный надзор за ними Управлением не осуществляется, ситуация в данном направлении не исправляется, совместные с прокуратурой проверки не проводятся.

Природоохранной прокуратурой совместно с контролирующими органами проверено 18 предприятий-недропользователей, из них все – с Министерством природных ресурсов Амурской области. Участие Управления с привлечением лаборатории ЦЛАТИ не обеспечено.

Несмотря на выявляемые многочисленные нарушения законодательства о недрах, загрязнение водных объектов материалы о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении прав пользования недрами недропользователей, допускающих систематические нарушения закона, Управлением в Дальнедра не направляются.

При проверке министерства природных ресурсов Амурской области (далее — Министерство) выявлены факты ненадлежащего исполнения Министерством полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора.

В ходе проверочных мероприятий Министерством оценка соблюдения технической документации в части соблюдения порядка отработки месторождения, соблюдения проектных решений о применяемой технологии и оборудовании, сроков отработки месторождения, предоставления статистической отчетности не дается.

В нарушение требований Закона РФ «О недрах» министерством не во всех случаях безлицензионной добычи полезных ископаемых осуществляется расчет вреда, причиненного недрам.

При проведении проверок в органах местного самоуправления Амурской области установлено, что в нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», Закона РФ «О недрах» не принимаются меры по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Выявлены многочисленные нарушения законодательства в деятельности организаций-недропользователей.

В 2019 году в органах предварительного расследования Амурской области зарегистрировано 11 сообщений о преступлениях в сфере незаконной добычи недр. За 9 месяцев 2020 года зарегистрировано 11 таких сообщений.

Основное количество преступлений рассматриваемой категории составляет незаконная добыча драгоценных металлов (золота) (ст. 191 УК РФ), 1 сообщение зарегистрировано в текущем году по факту незаконной добычи общеполезных ископаемых (ст. 286 УК РФ).

В период с 2018 г. по сентябрь 2020 года наибольшее число преступлений совершено на территории Зейского района – 19. Также в г. Благовещенске выявлено 4 преступления, в Тындинском и Селемджинском районах по 2 преступления, в Белогорском, Магдагачинском, Сковородинском и Шимановском районах зарегистрировано по 1 преступлению.

В 2020 году возбуждено 10 уголовных дел указанной категории. По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято изъято 10 кг 615 гр. золота.

Решением межведомственного совещания определен ряд мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и устранение нарушений законодательства в сфере недропользования на территории Амурской области.