Счётная палата России выявила системные недостатки в работе Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Это препятствует поставленной президентом РФ Владимиром Путиным общенациональной задачи выхода всех дальневосточных регионов на уровень выше среднероссийского по ключевым показателям и по качеству жизни людей, передаёт корреспондент ИА REGNUM со ссылкой на материалы коллегии СП РФ.

На коллегии палаты с итогами оценки выполнения госпрограмм, реализуемых на территории ДФО, выступила аудитор СП РФ Светлана Орлова
СП РФ выявила, что ответственные за организацию управления развитием ДФО ведомства — Минвостокразвития РФ и Минэкономразвития РФ — и регионы Дальнего Востока не в полном объёме сформировали систему стратегического планирования. В стратегических документах «верхнего уровня» они не установили этапы и сроки выхода ДФО на опережающие темпы развития, не определили механизмы сокращения существующего развития в социально-экономических показателях.
Светлана Орлова отметила также, что правительство РФ не утвердило Стратегию социально-экономического развития ДФО. Минэкономразвития должно было завершить ее разработку в декабре 2018 года.

«А Национальная программа по развитию ДФО, над которой работает Минвостокразвития, пока не входит в состав документов стратегического планирования. Это не позволяет выйти на новое качество управления развитием макрорегиона», — заявила докладчица.
На развитие ДФО направлены Нацпрограмма и 28 «отраслевых» программ, в которых разрабатываются специальные «дальневосточные» разделы. Утвержденное финансирование на все 29 программ — 2,3 трлн рублей на 2018 — 2021 годы. Из них 1,3 трлн — федеральные средства. При этом, как отметила аудитор СП РФ, показатели спецразделов лишь опосредованно влияют на экономическую обстановку и качество жизни в ДФО.

«Госпрограмма «Развитие здравоохранения» не устанавливает цели и показатели деятельности ФОМС в ДФО, объём его расходов по макрорегиону не отражен», — подчеркнула Светлана Орлова.
При этом аудитор заметила, что опросы эффективного использования средств ФОМС для неработающего населения в отдельных регионах ДФО, таких, как Бурятия, Забайкалье, ЕАО, имеют очень большое значение. В этих регионах сохраняется весьма напряженная ситуация, поскольку там доля средств страхования для неработающего населения всего 10%-12% расходов их консолидированных бюджетов.
Уделила внимание Светлана Орлова и широко разрекламированный льготной дальневосточной ипотеке под 2% годовых. Напомним, именно с этим инструментом полпред президента в ДФО Юрий Трутнев связал прекращение оттока населения и улучшение демографической ситуации.

«Задача президента РФ по субсидированию в ДФО ставок по ипотеке до 2% с 2019 года пока решается в рамках непрограммных расходов без увязки с достижением целей какой-либо из госпрограмм», — уточнила Светлана Орлова.
Как следует из доклада, повышение качества жизни в ДФО напрямую связано с достижением в макрорегионе национальных целей развития страны. Однако отраслевые и территориальные разрезы планов по достижению национальных целей ещё не согласованы. Исходя из данных Минвостокразвития, в национальных проектах 48 из 174 ключевых показателей для субъектов Дальнего Востока уже заложены со значительным отставанием от среднероссийского уровня, планируемого к 2024 году.
Аудитор отметила, что госпрограммы так и не позволили сформировать достаточную для интенсивного развития Дальнего Востока инфраструктуру. Например, подавляющее большинство пунктов пропусков через госграницу не отвечают современным требованиям. Это не позволяет развивать существующий потенциал приграничных регионов.
«Все озвученные факторы вместе сильно влияют на динамику инвестиций в ДФО. В 2018 году динамика инвестиций в ДФО была даже чуть ниже среднероссийской. Также мы отмечаем риски срыва выполнения к 2025 году поручения президента России по выходу регионов Дальнего Востока на опережающие показатели соцразвития, поскольку концентрация инвестиций в сферы образования, здравоохранения, соцуслуг по итогам 2018 года ниже среднероссийской», — приводит такие выводы Светлана Орлова.

В Минвостокразвития с выводами СП РФ согласились. Министр по развитию ДФО Александр Козлов ожидаемо пообещал начать серьёзную работу.

За время деятельности Минвостокразвития ситуация на Дальнем Востоке не только не улучшилась — по многим ключевым показателям она ухудшилась.
Растёт отток населения, растёт смертность, растёт безработица. Дальневосточники создали петицию с требованием упразднить Минвостокразвития и прекратить, наконец, их «развивать». Петиция актуальна до сих пор.