Если на географической карте начертить круг радиусом 100 километров, центром которого избрать Владивосток, то окажется, что в этой окружности проживает 300 миллионов человек. Если крутить циркулем вокруг Москвы, цифры получатся на несколько порядков меньше – 300-400 тысяч. С такой оригинальной геометрии начал своё вступительное слово ректор Дальневосточного государственного университета Владимир Курилов, открывая V экспертный форум, собравшийся во Владивостоке для обсуждения проекта расширенной концепции «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области (Прибайкалья) до 2025 г.»

Разница дальневосточной геометрической фигуры покажется ещё существеннее, если вспомнить, что кругом столицы вовсе не безлюдные места, населённые к тому же гражданами Российской Федерации, а административный центр Приморья находится в своеобразном аппендиксе на теле РФ, просто пустынном по сравнению с соседними территориями сопредельных стран. О том, чем может обернуться такое беспокойное соседство, особенно когда на Дальнем Востоке остаются вроде как спорные земли, красноречиво напоминает 40-летие событий на острове Даманский, отмечавшееся в прошедшем марте.

Геополитическая важность Дальнего Востока осознавалась и в царской России, и в советской. Для привлечения на тихоокеанскую окраину трудовых резервов и той и другой властью использовались только стимулирующие методы. Сегодня всё ровно наоборот. Потому люди и бегут отсюда. Кто в центральные области страны, а кто и зарубеж. И тенденция эта устойчивая. По прогнозам зав. отделом социального развития и факторных рынков Института экономических исследований ДВО РАН, доктора экономических наук Екатерины Мотрич к 2010 году население Дальнего Востока уменьшится до 6,3 млн. человек (или на 4,5 % по отношению к 2003 г), тогда как в северо-восточных провинциях Китая (Ляонин, Цзилинь, Хэйлунцзян) оно возрастёт до 120 млн. (на 11,2 %), в КНДР до 28,5 (на 25%), Южной Корее до 49,7 (на 8,8 %).

Разработчики «Стратегии» ставят своей целью не только сделать Дальний Восток комфортным для проживания и привлекательным во всех смыслах для своих сограждан, но даже спасительным для всего человечества. Предпосылки к превращению макрорегиона в землю обетованную есть, их даже более чем достаточно. Совокупно Дальний Восток, Бурятия, Забайкалье и Иркутская область вместе занимают площадь, равную территории Австралийского материка. Здесь практически всего в избытке: земли, воды, полезных ископаемых, нетронутой природы. Добавим ресурсы шельфа и получим колоссальные запасы, имеющий, по мнению стратегов, всемирное значение. В комплексном и рациональном использовании этих богатств, эксплуатации энергии вулканов, приливов, реализации других общепланетарных пректов, отмечал в своём выступлении на недавно прошедшем во Владивостоке V экспертном форуме стратегий регионального развития Игорь Меламед, руководитель столичного Международного центра развития регионов и один из авторов «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области (Прибайкалья) до 2025 г.», заинтересовано всё человечество.

Впрочем, до таких дух захватывающих планов, тем более их реализации мировым сообществом пока далеко. Поэтому осваивать регион нам придётся в основном самим, хотя Тихоокеанская Россия наиболее привлекательная территория для инвесторов, а инвестиционная активность, подчеркнул И.И. Меламед, в Дальневосточном федеральном округе самая высокая в стране. Только обеспечивается она, правда, в основном за счёт углеводородных проектов на Сахалинском шельфе: «Есть Сахалин, – обмолвился И.И. Меламед, – и, если угодно, всё остальное». И это остальное не столь привлекательно. Разве что китайские соседи проявляют немалый интерес к российским ресурсам пресной воды – её на нашем Дальнем Востоке на одного человека приходится в 12 раз больше, чем в КНР. Недостаток воды в Китае ощущается уже сейчас, поэтому вместе с энергоресурсами здесь хотели бы получать и воду из районов Сибири и Дальнего Востока. Китайская сторона даже предлагала построить трубопровод для импортирования байкальской воды.

Исходя из существующего потенциала Дальнего Востока, учитывая сегодняшнее состояние и тенденции развития экономики стран АТР, разработчики «Стратегии» и создавали свой документ. По их мысли развитие макрорегиона должно осуществляться на основах максимальной ресурсоэффективности, максимального природосбережения, максимального учёта интересов нашей страны, максимальной переработки сырья на российской территории и глобальной конкуренции. Из транзитных возможностей территории следует извлекать все конкурентные преимущества. Тихоокеанская Россия с её уникальной природой, богатствами недр, лесов, морей, по мнению стратегов, – идеальная площадка для реализации масштабных проектов по развитию новых промышленных технологий, международного сотрудничества по прорывным направлениям современной науки и техники. Для реализации стратегических планов предлагается выделить 46 приоритетных опорных зон развития, которые сформируют 4 пояса: индустриального развития (вдоль Транссибирской магистрали); активного освоения (Байкало-Амурская, включая Сахалин, и Амуро-Якутская магистрали); перспективного освоения и дикой природы, который разработчики считают важнейшей частью развития Дальнего Востока.

Понятно, намеченные преобразования невозможно осуществить без дополнительных рабочих рук. Но потенциал трудовых ресурсов региона крайне ограничен и пополнять его нечем. С 1991 года численность населения на Дальнем Востоке к 2008 году сократилась на 16,4%. Авторы «Стратегии социально-экономического развития» предлагают селективный подход: при создании опорных зон привлекать только то количество и только тех специалистов, которые действительно необходимы. Это, по мысли разработчиков, позволит решить все задачи, поставленные документом, с привлечением не более 1 миллиона человек.

В итоге всех глобальных преобразований Дальний Восток и Прибайкалье должны стать эффективным экономически мощным, самодостаточным регионом с высоким уровнем жизни населения. Таких революционных перемен за год-другой не совершить, потому для реализации столь масштабной задачи государство, по словам Игоря Меламеда, намерено выделить немалые деньги – 500 млрд. рублей. Реализацию положений «Стратегии», после принятия документа правительством страны, планируют провести в три этапа: I – до 2013 года, II – 2013-2020 и III – 2020-2025 годы. То есть, светлое будущее в очередной раз отодвинули, для дальневосточников теперь до 2025 года.

Что ж, нам не привыкать. Старшему поколению сулили счастливую жизнь в самом справедливом коммунистическом обществе. Позже обещали к новому тысячелетию счастье каждой семье в отдельной квартире. Дальний Восток локально принимались преобразовывать несколько раз, первая попытка была предпринята почти четверть века назад. Теперь предлагают дожить до новой четверти, уже XXI века. Но если только саму «Стратегию социально-экономического развития» эксперты разрабатывают и обсуждают уже пять лет, добросовестно отрабатывая, как сообщил информированный источник, полученные на создание нового, взамен невыполненных, эпохального труда 100 миллионов, то кто даст гарантию, что с очередным планом улучшения жизни дальневосточников уложатся в намеченные сроки?

Сергей Семёнов