Депутаты областной думы приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Об этом передает ДВ-РОСС со ссылкой на Сахалинскую областную думу.

По информации министра финансов Ольги Лопатиной, общий объем регионального бюджета на 2020 год уменьшится на 9,5 миллиарда и составит около 163 миллиардов рублей.

Объем расходов на текущий год будет секвестирован на 1,5 миллиарда рублей. Всего расходная часть бюджета составит 178,7 миллиарда рублей. На 2021 и 2022 годы доходы и расходы не меняются.

Сокращение финансирования отдельных статей и направлений связано с гибким перераспределением бюджетных средств внутри самих госпрограмм.

Дефицит областного бюджета увеличивается на 8 миллиардов рублей и составит 15,9 миллиарда или одиннадцать процентов от общего объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В проекте бюджета 2020 года изменения касаются 26 государственных программ Сахалинской области.

«Социальная поддержка населения Сахалинской области» получит дополнительные средства в размере 513 миллионов рублей. Эти средства планируется направить на компенсацию расходов семьям по ипотечным кредитам, семьям при рождении (усыновления, удочерения) второго ребенка; на ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет и в случае рождения третьего и последующих детей до достижения ребенком трех лет; на приобретение жилья многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из-за уменьшения численности получателей будет пересмотрено и, в связи с этим, сокращено количество бюджетных ассигнований: на ежеквартальную социальную выплату гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 40 и более календарных лет; на предоставление ежемесячной доплаты к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера.

По этой же причине уменьшатся размеры субвенции муниципалитетам на содержание ребенка в приемной семье, опекунам на приобретение мебели, на вознаграждение приемным семьям, выплату денежных средств детям-сиротам на ремонт жилого помещения, оплату в отпуск.

Отметим, что, несмотря на снижение финансирования ряда программ доля граждан, получающих социальные услуги остается неизменной и составляет сто процентов.

Сфера здравоохранения островного региона в нынешнем году пополнится на 305 миллионов рублей.

Дополнительные средства поступят на стимулирующие выплаты медицинским работникам, которые взаимодействуют с пациентами с коронавирусной инфекцией, а также на оплату эвакуационных услуг санаторной авиации.

На программу по обеспечению населения области качественным жильем добавят чуть более 197 миллионов рублей.

Увеличить субсидии муниципалитетам планируется:

— на приобретение квартир на первичном и вторичном рынке жилья для нуждающихся граждан,ьпроживающих в Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Охинском, Смирныховском и Томаринском районах области;

— на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории в городских округах Анивский, город Южно-Сахалинск, Южно-Курильский;

— для выкупа у собственников аварийных жилых помещений в Долинском, Анивском, Углегорском, Холмском, Охинском, Томаринском, Южно-Курильском районах;

— на покупку жилья гражданам проживающим в жилом фонде Охинского района, поврежденном землетрясением.

Что касается выделения средств для сноса аварийного жилого фонда и брошенных производственных объектов, усиления сейсмоустойчивости отдельных зданий, обустройства земельных участков для многодетных семей то, по этим и другим направлениям финансирование сокращено.

Государственная программа «Развитие образования в Сахалинской области» в 2020 году уменьшена на 725 миллионов рублей.

Небольшое снижение субвенции муниципалитетам коснулось системы образования. Одна из причин, уменьшение страховых взносов во внебюджетные фонды, начисляемых на заработную плату. Кроме того, образовалась экономия средств при строительстве и вводе в эксплуатацию детского сада в селе Ильинское, был расторгнут контракт с подрядчиком на строительство детского сада в селе Новое, также были нарушены сроки строительства школ в Ногликах и в Троицкое.

При этом дополнительные средства направлены на оплату работ по объекту «Школа-детский сад в с. Кировское», плюс увеличены субвенции в районы в связи с прогнозным повышением заработной платы работников образовательной сферы.

В 2021 году государственная программа увеличена на 434 917,1 тыс. рублей.

Областное жилищно-коммунального хозяйство в 2020 году не досчитается 625 миллионов рублей.

В районах отложены работы по реконструкции очистных сооружений, ливневых канализаций, насосных станций, систем водоснабжения.

В свою очередь, увеличены субсидии Поронайскому городскому округу на реконструкцию системы теплоснабжения пгт. Вахрушев, Смирныховскому и Охинскому районам на ликвидацию несанкционированных свалок в целях оплаты выполненных работ.

В текущем году не избежали секвестирования государственные программы: «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области» – на 555 миллионов рублей, социально — экономическое развитие Курильских островов — на 409 миллионов, развитие культуры – на 263 миллионов рублей, транспортная инфраструктура и дорожное хозяйство области — на 233, 8 миллиона рублей.

В 2021 году финансирование государственных программ планируется увеличить. Почти полтора миллиарда добавят муниципальным образованиям.

Следует отметить, что и в этом году по некоторым направлениям размеры субсидии увеличились. В частности, до конца года дополнительные средства поступят в районы на оплату труда работникам культуры, проезда в отпуск, на компенсацию коммунальных расходов.

В 2020 году почти на 554 миллиона рублей увеличивается Резервный фонд Правительства Сахалинской области. Его размеры составят около 2 миллиардов рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда в текущем году уменьшается на 91 миллион рублей и утверждается в объеме 15 миллиардов рублей. Из них 2 миллиарда – целевые источники, почти 13 миллиардов – средства областного бюджета.

Согласно заключению контрольно-счетной палаты Сахалинской области в целом параметры областного бюджета с учетом вносимых поправок отвечают основным принципам бюджетной системы Российской Федерации – общего (совокупного) покрытия расходов и сбалансированности, а также соответствуют действующему законодательству.

У государственно-правового управления областной Думы по предмету рассмотрения законопроекта в первом чтении замечаний не имеется.Заслушав доклад министра финансов, депутаты задали ряд вопросов, в том числе, и профильным министрам. Особое внимание парламентарии акцентировали на выделении дополнительных субсидий муниципальным образованиям. Многие говорили о нехватке средств в районах на жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство дворов, капитальный ремонт жилого фонда.

В своем выступлении депутат Александр Болотников обратился к министру финансов Ольге Лопатиной и первому заместителю Губернатора Сергею Байдакову с просьбой оказать содействие органам местного самоуправления в выплате декабрьской заработной платы работникам бюджетной сферы до конца 2020 года.

В свою очередь Александр Шарифулин отметил, что строительная отрасль Сахалинской области переживает нелегкие времена. Многие компании не могут получить деньги по заключенным муниципальным контрактам, хотя работы выполнены в полном объеме. В связи с этим, он предложил администрации Южно-Сахалинска провести ревизию всех контрактов, заключенных со строительными компаниями. Кроме того, депутат высказался об оптимизации тех дирекций, которые занимаются строительством, дорожным мониторингом, развитием Курильских островов и объединении их в одну структуру при министерстве строительства области.

По мнению депутата Анатолия Кочнева, бюджет 2020 года, несмотря ни на что остается социально-ориентированным.

— Почти каждый из нас принял участие в разработке документа, посредством выступлений, встреч с представителями министерств. Дума направляла письма в адрес регионального Правительства, — сказал Анатолий Кочнев. — Конечно, есть снижение финансирования по ряду государственных программ, но мы все понимаем, что это связано с перераспределением бюджетных средств в конце года. Кто-то не выполнил свои обязательства, и средства должны перенаправиться. Если посмотреть бюджетную наполняемость по основным программам, то видно — развитие здравоохранения, плюс 305 миллионов рублей, высокотехнологическая скорая и медэвакуация — 467 миллионов. В глаза бросается уменьшение программы материнства и детства на 1 миллион рублей, но мы понимаем, что это не реальное сокращение, а были проведены электронные торги. Увеличена социальная поддержка населения на 512 миллионов, дополнительные 663 миллионов направлены на поддержку семьи. Много говорили и о проблемах муниципалитетов, но районы получают еще 1 миллиард рублей. Поэтому считаю, что поправки своевременные и нужно принимать проект бюджета, так как до конца года необходимо освоить средства в полном объеме.

Депутаты большинством голосов поддержали проект закона «Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в первом чтении.

На следующем заседании областной Думы парламентарии рассмотрят проект бюджета уже во втором чтении.